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少数派游戏!

城市建造 JRPG 模拟人生 塔防策略

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    游戏介绍
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    推荐理由
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      哈喽,大家好,我是工地小车图画册
      简介
      11月21日,云南曲靖市麒麟区三宝街道兴龙村村民吴某反映,2015年为给次女办理落户上学,他与村委会签了一份协议,2017年上交2万元计划生育押金后,孩子才于次年落户。2023年起,其父多次向村委会、街道办申请退押金,至今无果。{p}对此,兴龙村委会称,押金存于村集体账户由街道监管,是否退费需街道办领导决定;三宝街道办则表示,吴某未按协议约定3年内结扎,还在2018年生育三胎,违反当时计生政策与协议,属违约在先,押金大概率无法退还,且当时村委会对多家违规家庭均有处罚。{p}吴某系云南省曲靖市麒麟区三宝街道兴龙村民委员会村民,他与李某某于2007年结婚,次年迎来长女吴某琦的出生,2013年4月又生育了次女吴某涵。{p}无奈之下,2015年8月4日,吴某夫妇二人与三宝街道兴龙村委会签订了一份协议,由父亲吴某安代办。前述协议载明,本户生育第二个孩子需要落户,但一直未做绝育手术,经村民委员会和村小组研究决定,双方同意后签订此协议;夫妻双方交绝育保证金两万元,该保证金有效期为三年,自交款之日起生效;在未采取绝育措施前,必须按三宝计生办和村委会的要求,按时参加孕检和其他计划生育有关的检查,不参加一次按村民自治章程对其夫妇处罚每次200元;如出现超怀三胎(须)自觉终止妊娠,如经村委会和村民小组做工作三次以上不终止,押金作废,造成超生按国家政策处理;如出现在规定期限内不做绝育手术,押金作废。本协议共计四份,三宝街道计生办、村委会、村小组与当事人四方各留存一份,协议结尾处加盖有三宝村委会的公章。{p}谈及这份协议,吴某坦言,当时只想着尽快为孩子办妥落户手续,根本没心思去考量协议本身是否合理,并且对方当时也承诺过会退还押金。{p}吴某称,协议虽然签了,但手头紧,一直没能如期交两万元的计划生育押金,孩子一直被卡着没能办理落户手续,夫妻二人也未做绝育手术。{p}“眼看孩子入学在即,只能想办法先交押金。”2017年9月24日,吴某夫妇向村委会交纳2万元计划生育押金后,村委会开具了云南省农村集体经济专用收款收据。{p}澎湃新闻注意到,该收据右下角有固定机打字样备注:允许填写的收款项目包括财政补助资金、“一事一议”筹集的资金、国家征用土地的补偿费、扶贫救灾款、上级部门专项拨款。{p}吴某与村委会签订上述协议两个月后,即2015年10月,党的十八届五中全会提出全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策;同年12月,全国人大常委会修改人口与计划生育法,明确该政策自2016年1月1日起正式实施。{p}澎湃新闻注意到,吴某生育二胎时,适用2002年7月25日云南省第九届人大常委会第二十九次会议通过的《云南省人口与计划生育条例》。其中第十九条规定,提倡农业人口一对夫妻生育一个子女。确有实际困难要求生育第二个子女的,由夫妻双方申请,经县级计划生育行政部门审查批准,可以生育第二个子女。{p}当地卫健系统人士告诉澎湃新闻,2013年前后,云南省农村地区普遍默认允许夫妻生育两个子女,而一旦生育数量超过了政策规定的上限,就会被征收社会抚养费。{p}“收取计划生育押金属于村委会的行为,官方没有这个说法。”这名人士表示,村民委员会当初制定的这个村规民约是否通过审查或合规,需要进一步明确,修订过程符合程序就有一定的约束性。{p}三宝街道办事处工作人员解释,曲靖市农村允许生育两个孩子,但二孩办理落户的前提条件是,父母一方要完成绝育手术。村委会收取的计划生育押金,因依据村规民约设立,无需向街道进行报备。该类村规民约的修订,一般在固定时间内,由全体党员与村民代表共同参与讨论完善,最终纳入章程。“当时国家计划生育政策处于严格执行阶段,上述收取计划生育押金的做法,本质上是基层为完成计划生育工作目标而采取的保障手段。”{p}针对吴某所涉的两万元计划生育押金争议,兴龙村民委员会工作人员回应澎湃新闻称,已就此事向三宝街道办事处提交了书面情况说明,目前该笔押金的退还与否,最终需由街道办领导决定。{p}据该工作人员介绍,包括吴某在内所交的计划生育押金均统一存入了村委会集体账户,并由三宝街道办事处进行监管,经确认,款项当前仍在账户内。{p}“当年收取的押金金额没有统一标准。”该工作人员进一步解释,根据村民家庭具体情况差异,押金金额从两千元到数万元不等。部分村民因未主动主张退费,相关款项仍留存账户,其中尤以两千元为档位的押金涉及未退人数较多。“村民当初就应该来办理,过了那么长时间才来找,因涉及计划生育政策,需要按程序审核,逐级上报。”{p}三宝街道办事处工作人员向澎湃新闻证实,2015年吴某的确与村委会签订了一份协议,村委会依据村规民约收取的计划生育押金,并非街道办事处层面收取。按照当时执行的计划生育政策,农村户口家庭生育数量需符合 “只允许生育两个子女” 的规定,且夫妻其中一人在生育后三年内需按要求完成绝育手术。新生儿办理落户手续时,需由村委会出具证明,确认孩子属于合法生育范畴。{p}“吴某家生育了两个姑娘,想再生一个儿子,所以当时没结扎,又想为二孩落户才去签协议交押金。”该工作人员表示,当时村委会针对违反计生政策的情况,对多家家庭都进行了处罚,并非只针对吴某一家。 因这份协议具有法律效力,鉴于吴某既未履行协议义务,又存在违规生育行为,属违约在先,这笔两万元押金大概率无法退还了,但钱还在账上。{p}生育二孩后未结扎,交押金才能为孩子办理落户,是否整个三宝街道都是这样规定的?这名工作人员则称,他刚接手这个工作一年,对之前的情况不了解。吴某如果不违反政策,正常合规的手术,没有人敢不退押金,已向区政府报告过此事。{p}村民吴某夫妇二人与三宝镇兴龙村委会于2015年签订了一份协议,夫妻双方随后还交纳了两万元绝育保证金,该村则为吴家出具证明,协助其孩子落户。这份协议是否合法有效?{p}云南金东方律师事务所律师张具堆向澎湃新闻表示,三宝镇兴龙村委会签订的押金协议是无效的,从协议双方主体与约定内容看,既非平等主体之间的民事权利义务,也非行政管理与被管理对象之间的行政权利义务。{p}《中华人民共和国户口登记条例》明确规定:“ 中华人民共和国公民,都应当依照本条例的规定履行户口登记。”“婴儿出生后一个月以内,由户主、亲属、抚养人或者邻居向婴儿常住地户口登记机关申报出生登记。”{p}早在1988年,公安部、原国家计划生育委员会就联合下文,禁止将计生证明、超生罚款与户口登记捆绑。也就是说,对出生的中国公民予以登记,无附加条件。村委会以村民结扎作为上户籍的条件,并强制要求村民缴纳2万元押金所签订的协议已经涉嫌违法,村委会应无条件退还村民2万元押金。{p}云南刘文华律师事务所刘文华也认为,相关行为横跨计划生育政策变更节点,村委会与村民所签计划生育相关协议属“行政协议”性质。按照行政法原理,如果行政协议在政策变更前就已履新完毕,应当适用过去的政策,行政相对人不能因此退款或恢复原状。如果行政协议尚未履新完毕政策就发生了变化,行政协议的后续履新自然应当按新的国家法律和政策办理。本案中,按行政协议给村民附加的义务,按最新国家法律已无须再履行,村委会应当退还吴某2万元押金。...
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    玩家评价
    2.3 ®
    • 5星
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    • 2星
    • 1星

    1.33W人评价

    最新玩家评分 9.6/ 近7天评分 8.5
    少年骇客太空卡车
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    修改于 7小时前
    游戏时长 64小时

    我的总结几点:
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